难以发挥出树木应有的功效,生效日期

城市园林绿化作为城市建设的一部分,可以起到美化环境、净化空气、吸尘、吸毒等作用。然而就目前来看,人们对城市园林绿化管理工作还不够重视,园林环境遭到了人为的破坏,难以发挥出应有的效果。随着社会经济的不断发展,对高质量的生活要求越来越迫切,而城市园林绿化与人们的生活有着直接关联。为了营造一个好的生活环境,就必须加强城市园林绿化管理工作,确保城市园林绿化能够发挥出其应有的作用。

发文标题:齐齐哈尔市城市园林绿化条例[失效]

发文单位:齐齐哈尔市人大常委会

1 城市园林绿化管理的必要性

发文单位:齐齐哈尔市人大常委会

发布日期:1991-1-20

1.1 城市园林绿化是美化城市环境的重要途径

发布日期:1991-1-20

执行日期:1991-1-20

城市园林绿化可以吸收尘埃、减少噪音污染、净化空气、美化环境。然而就当前城市园林绿化工作来看,政府及相关部门对城市园林绿化养护工作没有引起足够的重视,重建轻管现象较为严重,进而使得许多树木种植后过早死亡或者遭受病虫害侵蚀,难以发挥出树木应有的功效。

执行日期:1991-1-20

生效日期:2004-12-1

1.2 确保城市园林绿化功能的发挥,提高城市环境质量

生效日期:2004-12-1

(1990年12月14日齐齐哈尔市第十届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过
1990年12月14日黑龙江省第七届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准)

由于人们的环保意识较低,肆意践踏草坪,使得园林绿化功能下降。一旦园林绿化功能下降,人们赖以生存的环境质量就会降低,不利于我国社会的可持续发展。因此,在生态绿色城市发展过程中,政府及相关部门必须重视城市园林绿化管理工作,只有加强城市园林绿化的管理,才能确保城市园林绿化功能的发挥,提高城市环境质量。

(1990年12月14日齐齐哈尔市第十届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过
1990年12月14日黑龙江省第七届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准)

第一章 总则

  1. 城市园林绿化管理中存在的问题

第一章 总则

第二章 规划与建设

2..1 缺乏专业的技术人员

第二章 规划与建设

第三章 全民义务植树

城市园林绿化管理是一项技术性工作,就目前来看,城市园林绿化管理工作人员大多是一些老年人,文化水平有限,只是简单地进行一些杂草的清除、浇水等工作,缺乏科学的指导。同时,现有城市绿化管理人员的责任心不够,在城市园林绿化工作中不能认真地对待自己的工作,在工作中马虎大意,当出现问题时一味地推卸责任。

第三章 全民义务植树

第四章 绿地管理

2..2 重建轻养的现象严重

第四章 绿地管理

第五章 树木管理

就当前城市园林绿化管理工作而言,普遍存在重建轻养的现象,当树木种完后,任由树木成长,不注重树木的日常养护管理工作,尤其是遇到刮风下雨的天气,政府及相关部门如果不能做好树木的养护工作,很容易引起树木倒塌、树木被冻坏、树根土壤被冲散,进而影响到树木的生长。同时,由于缺乏日常养护,一些树木很容易遭受病虫害的侵蚀,使得树木枯萎或死亡。

第五章 树木管理

第六章 公园管理

2..3 群众环保意识低

第六章 公园管理

第七章 管理部门和管理人员职责

城市园林绿化管理是一项系统的工程,它不仅是政府部门的工作,同时,也关系到广大群众的利益。在这个经济快速发展的社会里,越来越多的人涌入到城市生活,使得城市人口剧增,城市生活垃圾肆意地排放。再加上人们环保意识不高,不爱护花草树木,肆意践踏绿化草坪,使得绿化遭到破坏,园林绿化面积锐减[养殖网:www.nczfJ.com/]。

第七章 管理部门和管理人员职责

第八章 法律责任

3 城市园林绿化管理问题的对策

第八章 法律责任

第九章 附则

3.1 加强管理人员的培训与管理

第九章 附则

第一章 总则

为了更好地发挥城市园林绿化功能,相关部门必须加强管理人员的培训与管理。首先,必须加强管理人员的培训,提高他们的专业管理水平和能力,将园林绿化管理工作中需要注意的事项提前告诉他们,提高他们的认识。其次,加强城市园林绿化专业人才的培养,为城市园林绿化工作培养一支专业管理队伍。为了更好地激发城市园林绿化管理工作人员的工作积极性和主动性,要对他们给予一定的物质激励和精神激励,解决他们生活上的困难,进而更好地投入到城市园林绿化管理工作中[1]。

第一章 总则

第一条
为加强城市园林绿化的建设和管理,创造优美、清洁、文明的城市环境,根据国家和省的有关法律、法规,结合我市情况,制定本条例。

3.2 完善相关管理制度

第一条
为加强城市园林绿化的建设和管理,创造优美、清洁、文明的城市环境,根据国家和省的有关法律、法规,结合我市情况,制定本条例。

第二条
凡市区的树木、绿地、园林设施和城郊风景名胜区、苗木生产基地,均属本条例的管理范围。任何单位和个人,均应遵守本条例。

为了促进生态城市的发展,相关部门必须高度重视城市园林绿化管理工作,将城市园林绿化管理工作纳入到日程中,建立相应的管理制度,以制度约束行为、规范行为。其次,建立相应的监督机制,全面监督城市园林绿化管理工作,确保城市园林绿化管理工作的效率和质量。另外,相关部门必须全面落实责任制,将城市园林绿化管理工作落实到管理人员的身上,进而更好地提高他们的工作责任心和责任意识[2~3]。

第二条
凡市区的树木、绿地、园林设施和城郊风景名胜区、苗木生产基地,均属本条例的管理范围。任何单位和个人,均应遵守本条例。

第三条
市、区人民政府要把城市园林绿化纳入国民经济和社会发展计划,在城市建设中逐年增加城市园林绿化资金的投入。积极开展全民植树活动,加强对树木、花草、绿地的养护管理,提高城市绿化覆盖率和绿化水平。

3.3 加强园林绿化的日常管理

第三条
市、区人民政府要把城市园林绿化纳入国民经济和社会发展计划,在城市建设中逐年增加城市园林绿化资金的投入。积极开展全民植树活动,加强对树木、花草、绿地的养护管理,提高城市绿化覆盖率和绿化水平。

第四条
城市绿化管理工作,由市政府统一领导,实行市、区、街分级负责,专业管理与群众管理相结合的原则。

在城市化建设过程中,园林绿化有着不可替代的作用,如果不注重园林绿化的管理,势必会影响到园林树木的生长。为了发挥园林绿化的功能,必须加强城市园林绿化的管理。相关部门必须成立巡查队伍,对城市园林进行巡查,一旦发现问题立即处理。同时,加大宣传,提高人们对城市园林绿化管理的认识,争取人们的参与,提高城市绿化管理质量和效率。另外,相关部门要完善城市园林绿化管理相关法律法规,为城市园林绿化管理工作提供法律依据,针对那些破坏城市园林绿化的人员进行法律教育,并对他们的行为进行一定的处罚[4]。

第四条
城市绿化管理工作,由市政府统一领导,实行市、区、街分级负责,专业管理与群众管理相结合的原则。

第五条 绿化城市,人人有责。爱护园林绿化成果和设施是每个公民应尽的义务。

3.4 加大信息技术的应用

第五条 绿化城市,人人有责。爱护园林绿化成果和设施是每个公民应尽的义务。

第六条
本条例由市园林绿化行政主管部门负责组织实施。城建、规划、林业、土地、房地、城管、公安、工商、电业和邮电等部门要密切配合。

在城市园林绿化管理工作中,相关部门要利用信息化技术,建立统一的信息化管理系统,全面监督城市园林绿化管理工作。在城市园林绿化中,利用信息技术,监控城市园林绿化环境,减少破坏城市园林绿化行为的发生。

第六条
本条例由市园林绿化行政主管部门负责组织实施。城建、规划、林业、土地、房地、城管、公安、工商、电业和邮电等部门要密切配合。

第七条
市、区人民政府及城市园林绿化主管部门对为城市园林绿化工作做出显著成绩或贡献的单位和个人,要给予表彰和奖励。

3.5 加大宣传

第七条
市、区人民政府及城市园林绿化主管部门对为城市园林绿化工作做出显著成绩或贡献的单位和个人,要给予表彰和奖励。

第二章 规划与建设

园林绿化是一项公共事业,园林绿化管理同样也是一项公共事业,需要广大人民群众的共同参与。作为政府,必须充分发挥自己的作用,利用一切可以利用的方法加大城市园林绿化管理的宣传,如网络、广播、电视、报纸等,提高人们对城市绿化养护的认识,向广大城市居民宣传园林绿化的意义,提高居民环保保护意识,争取广大人民群众的共同参与,共同管理和保护园林绿化,继而还城市一片绿,促进生态城市的发展。同时,作为政府,更要以身作则,付出实际行动,加强城市园林绿化管理,将城市园林绿化管理工作提到日程上来,进而全面开展城市园林绿化管理工作。

第二章 规划与建设

第八条
城市园林绿化规划与建设应当布局合理,坚持城市绿化与郊区绿化相联结,城市绿化与城市建设、环境治理相结合,普遍绿化与重点提高相结合,形成完整的体系。

3.6 防冻、防虫害

第八条
城市园林绿化规划与建设应当布局合理,坚持城市绿化与郊区绿化相联结,城市绿化与城市建设、环境治理相结合,普遍绿化与重点提高相结合,形成完整的体系。

第九条
市、区规划管理部门和园林绿化行政主管部门应根据本市城市总体规划共同编制城市园林绿化专业规划,经市、区人民政府批准后,由市、区园林绿化行政主管部门组织实施。

进入到冬季以后,受冬季冷空气的影响,温度会急剧下降,城市园林绿化的环境温度会对树木的生长造成威胁,使得树木被冻伤、冻死。因此,在城市园林绿化管理中,相关部门还必须做好树木的防冻工作,避免树木被冻伤、冻死。可在城市道路两边的树木底端,涂上一层石灰或者围上一层稻秆防冻,这样做能够有效减少冷空气对树木的影响。另外,病虫害对城市园林绿化的危害极大,一旦树木遭到病虫害威胁,就会造成树木枯萎或死亡。因此,树木栽植后,在养护期间需要技术人员注意观察、及早发现、及早治疗,定期防治病虫害,确保树苗有一个健康的生长环境。同时,为避免树木出现病虫害,可采取一些防护措施,如农业防护、物理防护、化学防护等,确保树木能健康生长,保证充分发挥城市园林绿化功能。

第九条
市、区规划管理部门和园林绿化行政主管部门应根据本市城市总体规划共同编制城市园林绿化专业规划,经市、区人民政府批准后,由市、区园林绿化行政主管部门组织实施。

(一)市园林绿化行政主管部门根据城市绿化专业规划编制年度实施计划,报市人民政府批准后施行。

4 结语

(一)市园林绿化行政主管部门根据城市绿化专业规划编制年度实施计划,报市人民政府批准后施行。

(二)区园林绿化行政主管部门根据市城市园林绿化年度实施计划编制区园林绿化年度实施计划,经区人民政府审查,报市园林绿化行政主管部门批准后施行。

随着城市化建设步伐的加快,对城市绿化管理工作要求越来越高,城市园林绿化管理工作不仅关系到城市化的发展,同时也是生态城市建设的内在要求,城市园林绿化在改善空气质量,美化环境等方面有着不可替代的作用。为了促进生态城市园林的发展,必须重视城市园林绿化管理工作。城市园林绿化管理是一项重要工作,它不仅是城市园林部门的工作,也是广大人民群众应当承担的责任。政府要高度重视园林绿化保护工作,加强城市园林绿化管理,扩大宣传,提高广大人民群众的认识,让广大人民群众积极、主动地参与到城市园林绿化保护工作中,进而还城市一片绿色,促进我国经济的可持续发展。

(二)区园林绿化行政主管部门根据市城市园林绿化年度实施计划编制区园林绿化年度实施计划,经区人民政府审查,报市园林绿化行政主管部门批准后施行。

任何单位和个人不得随意改变经过批准的城市园林绿化规划,不得随意占用园林绿化规划用地。确需调整改作它用的,应由市、区规划管理部门和市、区园林绿化行政主管部门审查同意后,报市、区人民政府批准。

参考文献

任何单位和个人不得随意改变经过批准的城市园林绿化规划,不得随意占用园林绿化规划用地。确需调整改作它用的,应由市、区规划管理部门和市、区园林绿化行政主管部门审查同意后,报市、区人民政府批准。

第十条 加强城市苗圃、草圃、花圃的建设,适应城市绿化发展的需要。

1
林君,林红,林波.我国城市园林绿化管理的问题与建议[J].科技创新导报,2008

第十条 加强城市苗圃、草圃、花圃的建设,适应城市绿化发展的需要。

第十一条 任何建设项目都应严格按照规划要求留足绿化用地。

  1. 容振坤.我国城市园林绿化管理的问题与建议[J].企业技术开发,2009

第十一条 任何建设项目都应严格按照规划要求留足绿化用地。

(一)城市新建区绿化用地面积应不低于建设用地总面积的30%。

3
陈峰.我国城市园林绿化管理中的问题与对策建议[J].湖北函授大学学报,2011

(一)城市新建区绿化用地面积应不低于建设用地总面积的30%。

(二)旧城改建区绿化用地面积应不低于建设用地总面积的25%。

4 叶文强.浅谈城市园林绿化管理的问题与建议[J].农业与技术,2015

(二)旧城改建区绿化用地面积应不低于建设用地总面积的25%。

第十二条
建成区内各单位的绿化覆盖率,由市园林绿化行政主管部门根据其不同性质、条件和要求确定。

第十二条
建成区内各单位的绿化覆盖率,由市园林绿化行政主管部门根据其不同性质、条件和要求确定。

第十三条 要加强园林绿化工程的技术管理,严格执行施工规程,保证质量。

第十三条 要加强园林绿化工程的技术管理,严格执行施工规程,保证质量。

第十四条
绿化建设费,由建设单位从城市基础设施配套费中提取3%,自行绿化。免交城市基础设施配套费的建设单位,亦应提取相应比例的绿化建设费,自行绿化。无条件自行绿化的,可有偿委托市、区园林绿化部门代为绿化。

第十四条
绿化建设费,由建设单位从城市基础设施配套费中提取3%,自行绿化。免交城市基础设施配套费的建设单位,亦应提取相应比例的绿化建设费,自行绿化。无条件自行绿化的,可有偿委托市、区园林绿化部门代为绿化。

自行绿化完成的时间,不得晚于新建工程竣工后的第一个绿化季节;代为绿化完成的时间,不得晚于新建工程竣工后的第二个绿化季节。

自行绿化完成的时间,不得晚于新建工程竣工后的第一个绿化季节;代为绿化完成的时间,不得晚于新建工程竣工后的第二个绿化季节。

新建或改建居住小区的绿化,由建设单位负责与小区建设同时规划,同时验收。

新建或改建居住小区的绿化,由建设单位负责与小区建设同时规划,同时验收。

第十五条
要加强园林绿化科研工作,推广适应本地生长的树、花、草等植物材料,做好防治病虫害工作。

第十五条
要加强园林绿化科研工作,推广适应本地生长的树、花、草等植物材料,做好防治病虫害工作。

第三章 全民义务植树

第三章 全民义务植树

第十六条
全民义务植树要按照国家每人每年义务植树3—5株的规定,结合本市的实际,由市园林绿化行政主管部门组织实施。

第十六条
全民义务植树要按照国家每人每年义务植树3—5株的规定,结合本市的实际,由市园林绿化行政主管部门组织实施。

第十七条
承担义务植树任务有困难的,经市、区园林绿化主管部门同意,可根据有关规定缴纳绿化费,由园林绿化部门代为完成义务植树任务。

第十七条
承担义务植树任务有困难的,经市、区园林绿化主管部门同意,可根据有关规定缴纳绿化费,由园林绿化部门代为完成义务植树任务。

第十八条
义务植树的成活率,专业队伍应达到95%以上;群众应达到85%以上。义务栽植的树木三年后的保存率,应达到70%以上。

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