为切实实施好村庄绿化工程,绿化活动始于2008年

北京市园林绿化局

    2007年,怀柔区绿化办按照“首都绿色村庄”评选标准,根据村容整洁,绿化充分,村庄周围森林化,村内主干道林荫化,村民庭院花园化的要求,对全区新农村村庄绿化美化情况的进行实地调查,最终推选汤河口镇东帽湾村、慕田峪办事处慕田峪村、杨宋镇耿辛庄村、怀北镇邓各庄村为怀柔区2007年首都绿色村庄参选村,并对所选4个村进行了重点绿化美化技术指导和严格的自查验收。目前,东帽湾村投资47.8万元,完成了民俗院、村内街道、村口公园绿化,栽植各类乔木6770株,各类花灌木9600株;慕田峪村先后完成了对村公园、街道两侧、办事处大桥等重点区域的绿化美化工作,实现绿化面积9600平方米,共栽植龙爪槐、银杏等乔灌木7207株,丛生竹1200株,大花萱草、月季等宿根花卉12000株;杨宋镇耿辛庄村投资197万元,完成了村内街道、村委会大院的绿化美化,栽植各类乔木1960株,各类花灌木34300株,成为全区新农村建设的典范;怀北镇邓各庄村绿地覆盖率达70%,在村内绿化美化的植物配置上采用乡土树种,栽植月季、小黄柳等植物15000多株,柿子树2000株。同时投资90余万元在村内建一处森林健身公园,栽植各类花草树木3万株。

河北省林业局

    今年是廊坊市全面推进城乡绿化一体化的关键一年,按照王爱民市长“城乡绿化要有大动作”的指示精神和市委、市政府“城市绿化上精品、农村绿化增亮点”的要求,结合生态文明村和社会主义新农村建设,廊坊市将村庄绿化作为全市“绿色家园”工程建设的一项重要内容来抓,启动实施“绿村”工程。年内有300个村庄建成“院内花果飘香、街道绿树成行、村外绿带环绕、池塘杨柳婆娑”的绿化样板村。做到针叶树、阔叶树、木本及草本花卉合理搭配,努力达到四季有绿、三季有花的建设标准。
    在村庄绿化上,要求重点抓四个方面:一是连村路绿化。结合村村通油路工程,路每侧植乔木1—2行,并配置花灌木。乔木树种以杨、柳、槐、椿等乡土树种或针、彩叶树种为主,绿化率要达到100%。二是环村林带建设。要充分利用村庄周围盐碱荒地、隙地、废弃地以及不适宜农业耕种土地,因地制宜地开展植树造林,营建宽度10—30米的防护林带,努力追求防护效能的最大化,景观配置的最佳化,树种以高大速生乔木、果材兼用乔木或特色经济林木为主,有条件的实行乔灌果花相结合。三是村内街道绿化。绿化美化主导树种不低于五个。主要街道每侧一行乔木或小乔木,配置针、彩叶花灌木。较窄的街道、胡同内采取门前绿化的模式,单侧栽植小乔木或花灌木,村内主街道的绿化率要达到90%以上。四是庭院绿化美化。以大乔木、观赏树、风景树和经济林木为主,每户绿化树种不低于三个。有条件的发展立体种植,发展立体庭院经济,向空中拓展绿化空间,绿化率要达到40%以上。同时,经济条件好的村街都要建设休闲小公园、休闲景点或园林小品。
    为切实实施好村庄绿化工程,要求各县(市、区)尽快确定出300个村庄的具体名称,由县林业局制定实施方案,并且搞出每个村街的规划设计。同时,要求市林业局尽快搞出村庄绿化实施方案以市政府名义下发各县市区。在具体实施上,将其纳入三北防护林工程,实行工程化管理。

  中国绿色时报6月2日报道  6月1日,北京市园林绿化局、首都绿化委员会办公室和顺义区政府联合举行新闻发布会,介绍顺义“百村万户”绿化活动的典型经验,以进一步推动全市农村绿化。
  “百村万户”绿化活动始于2008年,旨在用3年时间,绿化顺义331个行政村的8万余户庭院,使全区村域林木绿化率达到30%以上。
  今年是“百村万户”绿化活动的扫尾年,工程多重效益日益显现。
  顺义区园林绿化局局长、绿化办主任陈阳说:“以前村庄、庭院杂乱无章,如今建成一批特色村庄和庭院;以前绿化局限在城区和镇政府所在地,如今首次实现全区域绿化。”
  “百村万户”绿化活动,改善的是村庄、庭院环境,得到实惠的是万户千家。
  成效
  农村绿量增加绿化提升

  顺义区总面积1021平方公里,是“全国绿化模范城市”,可农村绿化美化一度相对薄弱。
  陈阳说:“村、户杂乱无章,绿化都是村民自发的,绿量不足、质量不高。”
  顺义区委、区政府提出,实施“百村万户”绿化活动,使村庄、庭院绿化由自发转向自觉,由忽视转向重视,由分散转向科学。
  消息传出,干部振奋,百姓观望。祖祖辈辈的院落,一直都是自己栽栽树、种点菜、养个鸡,怎么忽然要让外人来帮着绿化,还要美化?
  区政府政策一出台,各镇随即公布了实施方案及鼓励措施,百姓观念瞬间转变。
  顺义区绿化办副主任吴建军说:“开始村民不理睬、不信任,很快就跑来问,为啥我们村没列入第一批?”
  马坡镇庙卷村是“百村万户”活动第一批实施村。
  雒连红家原来只有一棵香椿树,院里种些蔬菜。如今,她家多出了2棵樱桃、1棵玉兰、1棵杏树,树下种着月季,菜园边上种着一排黄杨。甬道边,还摆放着10盆鲜花。
  庙卷村的绿化覆盖率已超过48%,被誉为“鲜花盛开的村庄”,被评为“北京最美的乡村”。
  据统计,“百村万户”绿化活动实施3年来,区政府直接投资10566万元,用于工程补贴和奖励,各镇也制定了绿化管护奖励政策。
  据统计,“百村万户”绿化活动实施3年来,全区农村新植和更新改造面积达9000亩,栽植各类乔、灌木403.9万株。
  除了绿量明显增加,活动还带来了绿化质量提升、绿化特色加强和农民绿化意识提高。
12net永利,  农村绿化在植物配置上有了乔、灌、花、草、藤的搭配,有了专业规划、设计和施工。村庄、庭院绿化实现了四季有绿、三季有花、两季有果。
  在顺义,“农村森林化、道路林荫化、庭院花果化”的活动建设要求,正在变成现实。当地涌现出国槐、果树、玉兰一条街等一批特色街道,生态村、森林村、绿色和谐村、最美村庄等一批特色村庄。
  绿色来到身边,村民开始自发参与绿化。
  措施
  模式自主选五家搞验收

  “百村万户”绿化活动从启动之初,就有效整合相关资源。
  它被纳入城乡环境综合治理范畴,被列入新农村建设项目,还被列为“一助一”城乡手拉手扶持内容。
  活动启动之初,区委、区政府召开了千人誓师大会,上到区委书记、区长,下到村支部书记、村长,全部参加。
  区政府成立了以分管区长为总指挥,各镇镇长为第一责任人的重点绿化工程指挥部,负责“百村万户”绿化活动的监督和指导。
  区绿化办成立了绿化活动领导小组,抽调40多名干部和技术人员,组建9个工作组,绘制了18套绿化模式图,深入镇、村开展技术指导。
  绿化办把村庄绿化的选择权交给了各村,各村则把庭院绿化的选择权交给了农户。只要符合规格,农户可以自主选择苗木品种。
  “百村万户”绿化活动实行统一规划、统一设计、统一监督、统一验收。专业施工占到了50%以上。
  为保证绿化成效,顺义区制定了严格的检查验收和资金兑现办法。检查验收一年两次,镇自查为主,区核查为辅。区政府督察室、区农委、区财政局、区监察局和区园林绿化局5家单位一道,根据各镇自查结果联合核验。
  第一次验收合格,兑现60%的奖补资金;第二次验收合格,兑现其余的40%奖补资金。
  保持
  管护探索机制留下办法

  上级领导视察、媒体记者采访,顺义区绿化办的同志经常把他们带到两户人家。一是李桥镇吴庄村的高玉民家,二是李桥镇北庄头村的田凤芹家。
  两家都通过验收,享受了政策补贴,但都是在活动启动之前就自主完成了庭院绿化。
  田凤芹的院子像个花果园,主要的植物都是2001年栽的,爬在拱门上的凌霄已有手腕粗。
  她家的院子有樱桃、李子、苹果、山楂、核桃、柿子和杏、枣、梨、桃,有榆叶梅、杏梅、月季和芍药,还有葡萄、草莓和葫芦。
  每天,田凤芹都要拿出时间和精力,侍弄院子里的花草和菜园。她说:“夏秋两季,院子里产的蔬菜和水果根本吃不完,要送给邻居和亲戚。”
  田凤芹和高玉民的院子,被看作是三五年后,全区“百村万户”绿化庭院的目标。
  实际上,全区农村环境综合整治和各村自主创建活动,已为“百村万户”绿化打下了坚实基础。
  以马坡镇庙卷村为例。
  2001年至今,全村用于环境整治、绿化美化、基础设施建设等方面的投入已达2400万元,仅绿化美化投入就超过500万元。
  2006年~2008年,该村自主评选“绿色家园、和谐家庭”,要求庭院内有5棵以上树、10盆以上花。3年中,全村评出100个“绿色家园、和谐家庭”,每个奖励3000元。
  北小营镇也将绿化美化与“绿色家庭、和谐家庭”评选相结合。在原有户评选的基础上,今年,他们又开展了“和谐靓丽家庭及街巷评选”,几家联合参评。
  南法信、牛栏山、赵全营镇,同样有类似的创建活动,推动着庭院绿化成果的继承和保存。
  为探索长效机制,绿化保洁队、专业管护队成为村庄公共绿化管护的主体。
  庭院绿化管护,也没有放任自流。
  牛栏山镇范各庄开展了“三自三比”活动,自扫门前路、自绿居住处、自管花草木。
  牛栏山镇蓝家营村与46户村民签订了《花木管护责任书》,并有专人实时跟踪绿化庭院,了解树木成活情况,发现死树及时补栽。
  马坡镇石家营村每月对全村各户进行1次~2次检查评比,精心管护花木的给予奖励,管护不到位的广播点名通报。
  因为有专人定期检查、指导,每到冬天,赵全营镇解放村的王文山就给树捆草防冻;每到春天,就给树木涂白防虫。
  绿化没有终点。
  无论是顺义区的“百村万户”绿化活动,还是全市的新农村建设,都让人充满期待:种下满院生机,随时生长希望。

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“百村万户”工程建设标准
  2008年3月,北京市顺义区政府办公室向全区转发顺义区林业局《关于开展农村百村万户绿化活动的实施意见》。
  《意见》规定,“百村万户”绿化的实施范围包括村委会大院绿化、街道绿化、村庄周边闲散地绿化、农田林网和片林建设、村民庭院绿化。
  具体绿化标准如下:
  村委会大院应采取乔灌花草相结合,全部实现绿化。
  村内道路应全部实现绿化美化。村内主要街道两侧形成林荫路,做到乔灌花草有机结合;次要街道结合地形特点实行见缝插绿。
  村集体所有的边角零散地应全部实现绿化美化,可根据实际需要建造街头绿地、公园或片林。绿地内每30平方米至少应栽种一株乔木。
  结合路、渠、沟、塘、荒滩和荒地搞好农田林网和片林建设,实现农田林网化。农田林网化率达到95%以上、完好率达到90%以上。
  农民宅基地0.5亩以下(含0.5亩)的庭院,要栽植胸径7厘米以上的乔木3株~5株;宅基地0.5亩以上1亩以下(含1亩)的庭院,要栽植胸径6厘米以上的乔木6株~8株;宅基地1亩以上的庭院,要栽植胸径6厘米以上的乔木10株以上。同时点缀花灌木,有条件的发展林下经济作物,实现种满种严,做到黄土不露天。
  苗木树种:毛白杨、速生杨、银杏、榆树、椿树、法桐、国槐、白蜡、垂柳、白玉兰、柿、枣、红果、丁香、樱花、紫叶李、月季、木槿等。
  苗木规格:乔木胸径不得小于6厘米,且生长健壮、树形优美、无病虫害;花灌木高度1.5米以上,地径3厘米,5个分枝以上。常绿树高度2米以上。

“百村万户”工程验收办法
  检查验收每年分两次进行,6月上旬主要检查成活率,10月下旬主要检查保存率。
  村庄绿化满分为10分,8分以上(含8分)为合格村,8分以下为不合格村。
  在村庄绿化中,村委会大院绿化占1分,街道绿化占4分,村庄周边闲散地绿化占1分,农田林网和片林建设占1分,村域林木绿化率达到30%(含30%)以上占1分,管护机制建设及档案资料管理占2分。
  农民庭院绿化满分为10分,8分以上(含8分)为合格户,8分以下为不合格户。
  在农民庭院绿化中,乔木种植情况占6分;花灌木种植情况占3分,每个庭院有主干的花灌木不少于3株、无主干的不少于8丛;整体景观效果占1分。
  村庄及农民庭院绿化,新植树木造林成活率必须达到98%(含98%)以上,年底造林保存率必须达到95%(含95%)以上,且林木生长状况良好,否则不予验收。
  检查验收采取乡镇自查与区级核查相结合的方法。各镇自查为主。
  村庄绿化普查验收,农民庭院绿化随机抽样验收,抽取比例为上报总户数的5%。抽取户数的合格率与上报总户数相乘,即为本村的合格户数。
  区财政安排专项资金,对完成任务指标的镇、村和验收合格的农民庭院进行奖励。

为什么是顺义而不是别处?
陈永生
  顺义的“百村万户”绿化活动,于全市和全国都有经验探索和方向引领的意义。
  2006年,北京开始改革城乡园林绿化管理体制,北京市园林绿化局挂牌,管理覆盖了全市域;
  2010年3月1日,《北京市绿化条例》实施,园林绿化城乡二元结构被打破,城乡绿化一体谋划。
  2006年,十六届五中全会提出,推进新农村建设;
  2010年,中央1号文件提出,着力推进城乡统筹。
  “百村万户”绿化活动,首次实现了顺义区绿化美化的全覆盖。村庄、庭院不再是绿化忽略的角落和关注的盲点。绿化城乡统筹,成果共建共享。
  先行一步的,为什么是顺义而不是别处?
  因为当地领导重视、舍得投入。
  “百村万户”工程实施3年,引来各方关注。对这一工程,外界更愿意选择忽略它对村庄绿化的推动,而把关注点放在财政对庭院绿化的奖励上。
  敬佩加上羡慕。
  村庄、庭院绿化在顺义受重视、肯投入,既是发展理念的超前,也是政绩观的体现。
  顺义是北京奥运会水上项目比赛地,是第七届花卉博览会的主办地,是首都国际机场、燕京啤酒和现代汽车等一大批国际、国内知名企业的所在地,还是北京市规划建设的通州、亦庄、顺义3个新城之一。
  绿色环拥、花团锦簇、空气清新的环境,于经济社会发展和招商引资大有裨益。
  顺义的生态环境持续向好,执政者没有继续做“表面文章”。相对于城镇和道路绿化,村庄、庭院绿化很难为外人看到,很难被领导关注,可它是真正的民生工程。
  花果点缀、蜂飞蝶舞、干净清爽的环境,于人居环境改善和民众素质提升大有助益。
  2009年,中共中共政治局委员、北京市委书记刘淇提出:农村是北京战略发展的新空间,农民是应该拥有资产的新市民,农业应该是融合三产的新产业。
  北京重新认识“三农”。单从绿化的层面讲,顺义又是先行者。
  目前,顺义的农村绿化系统规划还有待于纳入城乡一体的园林绿化规划。接下来,他们将就此展开探索。
  对顺义和全市,这将是一笔新的财富。
 

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